海关权力的复合性是指海关依据法律授权以行使行政职权为主的同时,还可以依据法律授权行使一定的立法权和司法权。传统的政治理论认为,立法权力、行政权力和司法权力应由不同部门分别执行。但是,由于现代社会的发展客观导致了大量复合型权力部门的产生这些部门除原有的传统的行政权力之外,还具有一定的立法权和司法权,海关权力就是一种典型的复合型权力。当前,行政和司法、立法的相互融合在海关工作领域显得尤为突出。随着世界经济一体化的不断深入发展,海关权力的复合性不仅是必要的,而且将迅速发展,以促进海关行政效率的提高,有利于维护国际经济贸易秩序。